IR35:一个重新思考技能来源的机会?

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在大流行之前,关于IR35扩展到私营部门的讨论主要是关于全面禁止承包商和担心官僚主义的报道。但是,正如阿什利·韦伯(Ashleigh Webber)报道的那样,各组织现在可能将其视为一个机会,思考如何获取恢复所需的技能。

自2018年预算中宣布将非农就业规定(即IR35)扩展至私营部门以来,有关该规定的负面报道并不少。

Originally due to take effect in April 2020 but delayed until 6 April this year, the rules – which shift the responsibility for determining contractors’ employment status for tax purposes to the organisations engaging them – have been heavily criticised as being poorly conceived, badly implemented by HMRC, and for placing a significant burden on smaller businesses.

还有人担心,自2016年起在公共部门实施的这些规定,已经阻止了各机构完全使用承包商,这可能限制了它们能够获得的人才和技能。

根据自由职业贸易组织IPSE的数据,承包商中的恐惧是如此之大,超过一半的人计划永远放弃自营职业,还有六个人计划回归全职工作。

但现实真的如他们所担心的那样吗?只有三个星期去更改生效之前,企业一直在密切关注skills-sourcing实践和流程,以确保遵守IR35,也许令人惊讶的是,一些现在看到投资他们不得不让为契机,重新思考如何采购技能。随着我们摆脱Covid-19危机,企业开始加大活动,这可能对承包商有利。

“There’s going to be a huge demand for talent, and the questions will be: ‘how do I find it?’ and ‘how do I find it fast?’” says Henrik Smedberg, head of intelligent spend management for UK and Ireland at software group SAP Ariba and SAP Fieldglass.

“一些立法提高了意识,需要控制,找到合适的人才,保留合适的人才,并确保我们能够管理它。”

SAP和牛津经济学的研究发现,42%的劳动力支出被分配给外部工人(在裁量工人上24%,服务提供商18%)。

只有35%的人使用技术来管理这些工人。但是一些组织将用来管理IR35遵从性的系统也将帮助他们更好地控制人才的来源和管理方式——例如,将联系方式和技能信息保存在一个中央数据库中,在需要时可以很容易地访问。

获取临时资源

Smedberg建议,组织应该将围绕IR35的对话颠倒过来。在讨论如何合法地接触拥有合适技能的人的背景下谈论它,比谴责它是商业的另一个负担的话语更能引起高层领导人的共鸣。

“大多数来找我们的公司都在通过这样的视角看待这一问题:‘我们如何确保外部劳动力帮助我们摆脱目前的困境?他补充说,调查发现,62%的高管表示,外部员工提供了额外的能力来应对需求高峰,54%的高管表示,外部员工帮助他们从业务低迷中恢复过来。

这项立法提高了人们对寻找合适人才、留住合适人才并确保我们能够管理这些人才的意识和必要性。”——SAP的Henrik Smedberg

独立劳工资源IWORK的创始人朱莉娅•克莫德(Julia Kermode)表示,对合同工需求的预期下降或许并未出现,因为企业需要临时获得某些技能,以从疫情中恢复。

凭借它一般需要大约四个月来提供新的员工,许多人已经利用了能够开始工作的职业劳动力相当较短的交货时间。

“目前我们正在看到公司从事短期合同资源,以支持他们的大流行后的业务恢复,而不是雇用常任工作人员,而在事情仍然非常不确定,”她说。“这一趋势看起来要继续。”

的可见性和控制

即将到来的IR35截止日期也为组织提供了一个机会来“大扫除”他们的流程,并澄清内部临时工作人员的责任,Kermode补充道。

“这款春季清洁可能会逾期一些,特别是在更大的公司中,在较大的公司中,难以跟踪所有承包商,或者目前尚不清楚职有工人是否是人力资源竞争的责任,”她说。“一般而言,公司一直在改善他们的缔约地通过不断偏好管理人员可以自由地携带任何资源而改进。”

专业人员招聘公司协会(Association of Professional Staffing Companies)公共政策主管塔尼亚•鲍尔斯(Tania Bowers)也注意到了这一行为。她认为,扩大立法范围,鼓励雇主充分了解自己的员工是谁,在哪里工作。

“承包商通常分散在业务中 - 他们没有由一个特定的功能管理......因此,许多公司将透明透明度,围绕被引导工人的完整投资有限。

“这些变化使得企业更有必要控制这些信息,这只会有利于那些定期聘用合同工的组织。”这种洞察力不仅有助于降低成本,还有助于雇主对灵活技能采取更全面的方法。通过了解正在部署的资源,将更容易确定哪些合同资源与业务有关,从而可以在公司其他部门利用这些资源来满足新需求。”

人才流失的风险

然而,并不是所有的组织都同意IR35为他们提供了这些机会。

Freelancer“Marketplace”的联合创始人Christina Brun Petersen表示,许多公司风险失去了最佳人才的风险,因为它们不是以敏感或可持续的方式解决这些变化。

她告诉《今日人事部》:“在金融部门,许多银行已经采取了迫使自由职业者成为永久员工并加入PAYE税的方法,这实际上意味着减薪,而在媒体部门,我们看到公司同样要求自由职业者加入PAYE。”乐动体育西甲赞助商“具有讽刺意味的是,这两个行业都雇佣了大量承包商,但他们在处理IR35时却采取了如此笼统的方式。”

她说企业将永久就业视为最简单的方法,以避免不得不解决立法变革。

“然而,这种做法完全忽视了一个事实,即许多承包商不希望作为正式雇员工作,接受必要的减薪,也失去了一部分自由。最终,这些企业将失去最优秀的人才,因为最优秀的自由职业者会去其他不需要被迫成为正式雇员的地方,”Brun Petersen补充道。

最好的自由职业者只是进去其他地方,他们没有被迫成为永久员工,“ - Christina Brun Petersen,Worksome

james poyser是offpayroll.org.uk adject网站的创始人表示,Inside IR35承包商社区正在推动像员工那样征税的想法,但没有得到相同的利益。

“(对组织而言)问题是,我们需要哪种类型的资源?我们是否需要灵活的、额外的能力来给我们的团队更多的空间?如果是这样的话,这听起来像是你需要一名临时工,并且应该考虑对这些人的全面就业计划。”“另一方面,如果你需要特定的技能来提供特定的结果,听起来你需要一个服务供应商——这意味着你需要雇佣IR35之外的人。”

他补充说,虽然有些可能觉得合规性变得复杂,但它并没有变得足够复杂,因为组织只是忽略了或有劳动力可以带来的好处。

“随着整个供应链习惯处理这一问题——就像我们所有其他立法问题,如《GDPR》、《反贿赂法》和《金融犯罪法》——车轮将再次启动。许多供应商提供了一些出色的合规解决方案,旨在消除管理IR35的风险和复杂性,”他说。

调整实践

在大多数情况下,机构需要作出一些简单的调整,以确保他们的承办商真正以符合法例的方式参与工作。IWORK的克莫德认为,这可能意味着让他们远离就业劳动力。

她表示:“对于希望整合更广泛团队的人力资源团队或直线经理来说,这似乎有悖直觉,但这正是关键所在——承包商不是员工团队的一部分,相反,他们只是为了实现商定的结果而引入的商业采购。”

由于各组织继续在4月6日截止日期前进行准备工作,因此需要谨慎行事。

律师事务所Bryan Cave Leighton Paisner的高级助理凯瑟琳教皇表示,该规则为企业提供了额外的法律义务,例如使用“合理的护理”来制定地位确定,以及运行工资核算的行政负担和成本被认为落在规则内。

“所有这一切都在寻找经济复苏的时候。许多雇主已经遭受了锁定限制的影响,并且规则很可能会使承包商作为灵活而低的风险劳动力资源更昂贵,“教皇说。

律师事务所CM Murray的合伙人Merrill 4月表示,所需的状态确定陈述宣布承包商的就业状况,毫无挑剔。许多公司可能会在HMRC的支票就业状态下基于税(CEST)工具的陈述,这是一个复杂的使用,并考虑由某些用户提供不可靠的结果。她说,HMRC也可能挑战地位和雇主的理由。

历史表明,当我们退出衰退时,承包商参与的数量迅速上升。我们目睹了这篇文章9/11和2008年后,“James Poysner,Offpayroll.org.uk

恢复

随着各组织继续走上复苏之路,它们不太可能在4月6日完全停止使用承包商——尤其是在它们在过去一年被迫裁员后需要迅速扩大规模的情况下。

“历史表明,随着经济衰退的结束,承包商的数量迅速上升。我们见证了9/11和2008年后的情况。

2008年,收缩的市场恢复到衰退前的水平,比永久市场早了18个月。原因很明显:如果商业信心在增强,雇佣临时劳动力是一种低风险的方式来实现变革和增长。扩大规模很容易,如果需要的话也可以缩减规模。”

思爱普的Smedberg认为,这将使独立员工在向组织收费方面处于有利地位。许多人可能会为了完成一项任务在一家公司工作几周,几个月后,当他们的技能再次被要求时,他们可能会再回来。这将要求组织考虑如何“调离”他们的临时员工

他说:“考虑我们留给他们的信息,以及我们如何对待他们,真的很重要。他们还想回来吗?因为随着经济复苏,这将非常重要。”

政府有豁免违例报税表第35号的罚款一年也可能有利于组织和承包商,也许给他们足够的喘息空间来考虑技能采购的长期计划。

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